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湖南法治報(bào)訊（通訊員 田靜）黨的二十大報(bào)告指出“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。進(jìn)一步明確了我們的工作方向，將“以人民為中心”的理念作為新時(shí)代社會(huì)治理的最核心目標(biāo)。

吉鳳街道認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于社會(huì)治理重要指示批示精神，緊盯“平安街道”建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心實(shí)體平臺(tái)作用，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力建設(shè)，擦亮基層社會(huì)治理現(xiàn)代化品牌。

聚焦群眾訴求，整合多方平臺(tái)資源

一是強(qiáng)化平臺(tái)整合。吉鳳街道強(qiáng)化整合資源、突出系統(tǒng)治理，“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心與綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、訴源治理工作站整合為“一站三中心”，是一個(gè)集矛盾排查、受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、跟蹤督辦、回訪評(píng)價(jià)為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。二是實(shí)現(xiàn)載體聯(lián)動(dòng)。中心統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)園區(qū)部門、街道、社區(qū)三級(jí)共同參與，大力推進(jìn)矛盾糾紛“一站式”調(diào)處化解。由吉鳳街道牽頭，健全配套服務(wù)制度，形成了橫向到邊、縱向到底、不留死角的矛盾糾紛大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，破解了群眾反映訴求多頭跑、重復(fù)跑的“難點(diǎn)”問(wèn)題。三是暢通訴求渠道。讓群眾遇到急難愁盼問(wèn)題有地方“找個(gè)說(shuō)法”，實(shí)現(xiàn)了“群眾說(shuō)事一扇門，干部解難一條龍”的新時(shí)代矛盾糾紛調(diào)處模式。

優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)，完善“四三制”工作法

一是“一盤棋”謀劃強(qiáng)保障。通過(guò)組建大部制、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)制、推行報(bào)到制，實(shí)現(xiàn)建立專門機(jī)制，配備專班專人，安排專門經(jīng)費(fèi)，整合公安、征拆、住建等15個(gè)職能部門與街道社區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，將梳理出的10類主題、164個(gè)具體問(wèn)題實(shí)現(xiàn)分類處理，避免升級(jí)成勢(shì)。二是“一站式”受理搭平臺(tái)。健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、接訴即辦制、過(guò)程反饋制，完善配套服務(wù)制度，暢通解紛渠道，及時(shí)答復(fù)群眾訴求，將矛盾糾紛吸附化解在“平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“雙向跑”，月均化解率達(dá) 80%以上，同期增長(zhǎng)20%。三是“一攬子”調(diào)處嚴(yán)責(zé)任。建立部門領(lǐng)銜制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、集體會(huì)商制，根據(jù)矛盾糾紛類別與部門職責(zé)有效匹配，實(shí)現(xiàn)責(zé)任捆綁、法治先行、分類施策、精準(zhǔn)調(diào)處。確保政策“一碗水端平”，防止出現(xiàn)相互攀比，產(chǎn)生新的矛盾糾紛問(wèn)題。中心已成功調(diào)處矛盾糾紛400件（其中，征拆信訪積案4起，涉案金額380萬(wàn)元；訴前案件63起，涉案金額300多萬(wàn)元）。四是“一竿子”到底重實(shí)效。實(shí)行辦理跟蹤制、回訪評(píng)價(jià)制、督導(dǎo)敦促制，把調(diào)處工作納入績(jī)效管理，督促成員單位知責(zé)明責(zé)履責(zé)，堅(jiān)持有序無(wú)縫銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，群眾滿意度達(dá)90%。

凝聚多方力量，強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)、社區(qū)黨支部以及兩新綜合黨委發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓基層黨員樹立先鋒模范意識(shí)，積極參與矛盾糾紛調(diào)處工作。通過(guò)黨群聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)案件的分析研判，切實(shí)做到把“可調(diào)”的意愿問(wèn)得徹底、把“能調(diào)”的工作做到極致，讓大量矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。二是司法關(guān)口前移。依托開展訴源治理工作，與州、市法院深化工作聯(lián)動(dòng)。兩級(jí)法院向中心派駐了5名退休和在職法官對(duì)街道矛盾糾紛調(diào)處工作進(jìn)行常態(tài)化參與和指導(dǎo)，形成上級(jí)業(yè)務(wù)部門與基層地方政府相互配合、相互協(xié)調(diào)的多元解紛工作合力，讓矛盾糾紛止于訴前。三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。通過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)律師協(xié)會(huì)、物業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量加入中心調(diào)解員隊(duì)伍，利用其深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富工作經(jīng)驗(yàn)積極發(fā)揮調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)黨員干部、司法力量、社會(huì)組織“三位一體”的積極聯(lián)動(dòng)。以調(diào)促解、以調(diào)促和，達(dá)到了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，形成共建共治共享的基層治理格局。

?推進(jìn)數(shù)字賦能，提升社會(huì)治理水平

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中再次提出網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐。為深入數(shù)字化改革，推進(jìn)基層治理力量和資源高度整合、高效聯(lián)動(dòng)，我們探索推行網(wǎng)格化精細(xì)治理。一是打通網(wǎng)格“毛細(xì)血管”。通過(guò)實(shí)施“黨建點(diǎn)亮網(wǎng)格”工程，構(gòu)建了“五級(jí)”組織體系，讓42名黨員下沉至12個(gè)網(wǎng)格，通過(guò)加強(qiáng)日常考核，推動(dòng)黨員干部帶頭為民服務(wù)常態(tài)化。二是建立“全要素網(wǎng)格”。目前正在升級(jí)改造網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺(tái)，將進(jìn)一步整合各類社會(huì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，圍繞“以房找人、以店找人、以企找人”目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)“一張圖”精細(xì)化管理。三是構(gòu)建“多元共治”工作格局。創(chuàng)新推行1+4+6N網(wǎng)格隊(duì)伍配備，每個(gè)小網(wǎng)格配備社區(qū)干部、社區(qū)網(wǎng)格員、公安民警、城管隊(duì)員，徹底解決單一網(wǎng)格員只能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)，不能現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的困境，網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處置率接近70%，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格”。通過(guò)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)智慧治理，社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升。

基層，是社會(huì)治理的神經(jīng)末梢；社會(huì)治理，是國(guó)家治理的基石。我們基層政府就是要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 打通為民服務(wù)的最后一公里，暢通并規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，不斷提升城市管理精細(xì)化和基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，讓我們轄區(qū)群眾的幸福感、獲得感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

作者：田靜

責(zé)編：陳佳婧

來(lái)源：湖南法治報(bào)